上海海事局圆满完成2023年“春运”水上安全监管工作

2023年春运已于2月15日圆满结束。上海海事局根据交通运输部、部海事局及上海市关于春运期间交通运输安全监管工作的指示和要求，压实各层级各环节安全责任，以更高标准、更严要求和更实举措，坚决遏制重特大事故发生，确保春运期间辖区水上交通安全形势持续稳定。  

一是提高政治站位，切实增强抓牢春运工作的责任感。上海海事局时刻紧绷安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感，坚决守住不发生重特大事故的底线。在交通运输部安委会2023年第一次全体会议及2023年春运工作电视电话会议结束后，谢群威局长第一时间组织专题会议，传达落实上级要求，研判风险隐患，细化工作部署，要求全局上下迅速把思想和行动统一到李小鹏部长讲话精神及上级各项决策部署上来。组织召开专题会议，曹杰副局长向与会干部职工传达了部海事局《关于进一步做好2023年春运后半程水上安全监管工作的通知》，对春运后半程有关工作进行了再强调、再部署。

二是落实监管责任，积极部署落实春运安全监管工作。结合辖区实际，制定《上海海事局2023年春运工作方案》，召开春运工作专题动员部署会。为全面排查整治各类隐患，压实安全监管责任，于1月9日至16日，由机关业务处室处级领导干部带队，对分支局有关春运工作、四类重点船舶和重点水域安全监管情况进行专项督导检查，发现问题13项，均已整改完毕。

三是突出关口前移，切实防控和化解重大安全风险。修订《上海海事局水上交通安全风险分级管控及隐患排查治理工作办法》，组织召开2022年第四次安全委员会工作会议对办法进行专题学习。深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾等安全生产事故教训，组织开展辖区风险隐患专项排查，及时梳理总结发现影响水上交通安全的痼疾顽症，找出事故发生的内在规律和症结源头。共排查重大风险55项，二级隐患20项，均已制定管控措施或在整改销号中。

四是消除安全隐患，盯牢重点推动综合治理。充分考虑客运船舶分布情况，提前调研，印发2023年客运船舶安全检查工作方案，明确检查计划和任务分工，强化客运船舶载运货物及车辆的绑扎系固、人车分流及船员操作性检查。活动期间，共开展涉客船舶安全检查140艘次，发现缺陷584项，滞留船舶4艘，所有安检缺陷均已纠正并复查合格。实施涉客船舶和危险品船舶现场监督584艘次，发现缺陷516项，对所查问题采取了警示教育、行政调查、限期或立即整改等措施。完成辖区所有客运航运公司监督检查11次，发现问题35项，重点对公司安全与防污染制度落实、隐患排查等情况开展实地调查，督促落实安全主体责任。

五是实施精准监管，保障客运船舶运输安全。提前掌握轮渡线、浦江游览航线营运班次，指导航运单位精准投放精准运力，实现科学控流，切实缓解码头前沿航道滞航现象。及时跟踪辖区气象信息，收到预警信息后及时向辖区客运单位发布，严格落实客运船舶恶劣天气和能见度不良下客运船舶的禁限航管理要求。重点关注辖区涉客船舶和客运码头前沿、掉头区水域通航情况，维护航道秩序，必要时进行安全警示提醒或现场维护。

 六是服务民生经济，全力保障重点物资运输。密切关注引航员、港作船船员生病引起周转效率降低等情况，加强与属地交通主管部门、口岸查验单位、引航机构、港口企业等方面的信息沟通与工作衔接，协同配合共同保障上海港和主要航运物流动脉运转畅通。科学安排长江口深水航道进口计划，落实中国香港籍外贸集装箱船自引自靠、沪苏VTS“一次性船位报告”措施，优先保障集装箱船以及煤炭、燃油、LNG等重点物资船舶进港。春运期间，保障辖区安全进出电煤运输船2684艘次，油运船舶1104艘次。

七是强化科学部署，加强应急值班和预警。印发《关于公布2023年春节值班名单的通知》，春节期间，局领导24小时在岗带班，了解全局安全监管、应急值守及疫情防控情况并布置工作。针对冬雾强风等恶劣天气，主动对接气象部门，提前掌握并转发假期综合气象预报。启动大风蓝色预警5次，能见度不良蓝色预警1次，能见度不良黄色预警1次，各分支局按规定强化对主航道、警戒区、锚地等重点水域船舶的安全提醒，督促辖区港航单位落实防抗措施。

春运期间，我局辖区完成客运航班7.2万艘次，安全运送旅客281.6万人次。期间未发生一般等级以上水上交通事故，事故四项指标均为0。下一阶段，我局将认真总结春运期间水上交通安全监管工作经验，进一步巩固和完善重点时段安全监管举措并着力形成长效机制，以更加饱满的状态、更务实的作风、更有力的举措，为接下来的全国“两会”营造安全稳定的水上交通环境。