针对“小开渔”后长江口及东海海区渔船集中出海、商渔船交汇叠加、通航环境复杂的形势，上海海事局坚持关口前移、预防为先，从统筹部署、警示教育、协同共治、智慧监管等方面综合施策，织密商渔船安全防控网，全力保障辖区水上安全形势平稳。 

一是高位统筹谋划，强化跨区域跨部门协同联动。8月11日，局主要领导召开专题会议研究部署商渔船防碰撞工作，传达部海事局商渔船防碰撞工作调度会以及2026年第三季度海事队伍建设交流会暨水上交通安全监管工作例会精神，针对商渔船防碰撞工作的重点难点，研究部署持续优化跨区域协同机制、加快推动属地建立长效机制、充分发挥商渔船联管中心作用等重点工作。印发《上海海事局2026年伏季开渔后商渔船防碰撞工作方案》，进一步细化工作要求、明确职责分工，确保各项措施落地见效。对接上海市各有关单位，制定《上海市商渔船防碰撞长效机制（征求意见稿）》，面向各单位征求意见，加快推动上海市建立商渔船防碰撞长效工作机制。

二是深化区域协同共治，维护长江口通航秩序稳定。以上海市水专委名义组建上海市商渔船防碰撞工作专班，凝聚商渔船防碰撞治理工作合力。联合上海、浙江、江苏、福建等地海事与渔业部门协同研判风险，多次开展“护航开渔行动”，派出“海巡01”、海事固定翼飞机联动多地渔业部门巡逻艇，构建海空一体巡航体系，驱离公共航路锚泊商船、劝离违规作业渔船。划分港区、海区管控片区，在航道、锚地等渔船横穿高发区段实施高峰定点值守、全时段动态巡航，航道出入口应急拖轮全天候待命，引导商渔船分域错峰通行。充分发挥崇明等3个商渔船联管中心作用，在渔船集中进出港时段，选派海事骨干入驻合署办公，海事、渔业执法力量联合巡航驻守，精准掌握渔船航行动态。针对长江口、江苏如东以东水域渔船在航道内集中作业的问题，书面通报浙江、福建、江苏等地渔业部门协助处置，形成齐抓共管格局。

三是智慧监管赋能，提升精准防控与快速响应效能。依托智慧海事监管系统搭建立体巡航监测网络，建立多方应急会商体系，统一调度处置海上异常行为与突发险情。联合东海航海保障中心推动渔业专题电子海图安装应用，精准标注碰撞高风险区、公共航路等安全内容，“小开渔”期间作业的155艘上海市渔船全部安装完成。召开提升商船航行纳管率专题会，研究制定提升纳管率切实可行的措施。在吴淞、洋山港海事局VTS开设护航开渔专台，增派值班人员，及时处置“智慧海事”系统商船航路外航行、渔船碍航告警信息。依托VHF、海岸电台、航行警告及新媒体等多渠道双语推送开渔预警，同步共享长三角渔船动态信息，实现安全警示全域覆盖。常态化开展VHF16频道船舶点验，排查整治无线电信号干扰，全程跟踪重点船舶动态，实现通航隐患即时发现、快速处置、闭环销号。 

四是深化宣传教育，筑牢安全生产思想防线。多维度开展警示教育系列活动，依托船员考试中心组织8家船员服务机构开展宣教培训46场，将商渔船防碰撞知识融入船员考前第一课，受教船员2000余人。会同渔政、地方政府等单位进渔村、登渔船，举行“开捕第一课”等活动，通过案例警示、法规解读提升渔民和渔嫂的安全意识。督促航运企业组织岸基管理人员、在岗船员开展内部集中培训，制作商渔船防碰撞专项线上测试题库，登轮宣贯、企业培训同步组织答题，累计组织1000余人次参与答题。开展安全警示教育直播2场，推送商渔船防碰撞警示教育图文、案例素材10余条，经“中国海事”转发2篇。

下一步，上海海事局将进一步落实好部海事局关于商渔船防碰撞工作各项部署，持续优化跨区域协同机制，加快推动属地建立长效工作机制，进一步强化商渔船通航秩序管控，全力保障辖区水上交通安全形势持续稳定。