黄浦江核心段是展示中国式现代化建设成果、对外友好交流的“世界会客厅”。与此同时，也是过境运输船舶、客运船舶密集交会的复杂通航水域，其中，黄浦江游览船、游艇航线全部集中在核心区水域，9条轮渡线占黄浦江轮渡整体客流比例超60%。根据潮汐变化，每个月通常有8-10天会形成过境船舶高峰与客运船舶晚高峰“双峰叠加”、频繁交叉会遇，是上海海事局客船重大风险管控清单列明的重大风险，保障黄浦江核心区客运安全，是海事监管的重中之重。

【主持人 魏响】各位网友，大家好！今年是中华人民共和国成立75周年，国庆假期恰逢上海国际光影节，水上客流再度迎来高峰，单日客流达3.6万人次，创近两年新高。今天我们邀请到黄浦海事局党委委员、副局长许墨，和大家讲一讲“水上南京路”繁华之后的故事。许局，您好！

【黄浦海事局党委委员、副局长 许墨】你好，主持人。非常高兴在这里跟各位网友进行交流。

【魏响】能向大家介绍一下黄浦海事局辖区水域客运船舶通航环境现状和“浦江游览”的主要特点吗？

【许墨】黄浦海事局所辖水域长约10.1海里，是过境运输船舶、客运船舶密集交会的复杂通航水域，通航环境呈现客船多、流量大、弯道多、掉头区多、船舶种类繁杂的特点。目前，浦江游览行业共有7家游览船公司，37艘营运游览船，主要航线位于卢浦大桥至杨浦大桥之间水域，呈现出“三个集中”的特点。一是运营码头集中。目前，浦江游览共有经营码头13座、泊位38个，浦西侧码头发送航班约占比80%，浦东侧码头发送航班约占比20%。其中，十六铺码头航班尤为集中，在不足1公里的码头岸线范围内，发送了约占总量的50%的航班，泊位资源以及码头前沿水域空间非常紧张。二是运营航线集中。目前，浦江游览航线主要包含平台航班（精华游）、特色航班（餐饮）、包船航班和快线航班。其中，北外滩到十六铺航线的平台航班最为经典、数量最多，集中在5公里航程的水域内（约45分钟航时），约占航班总量的70%。游览船在十分有限的水域空间里频繁掉头，与过境船舶呈现多点、高频会遇态势。三是运营时段集中。浦江游览运营时段集中在晚上1800时至2300时，航班发送呈现倒“U”字形曲线，节假日、暑期等旺季尤为密集。上述时段也是游艇的航行高峰，加之东复线、杨复线、泰公线、其秦线、南陆线等5条轮渡航线在游览船密集水域频繁划江，形成客运船舶时空高度集中态势。

与此同时，黄浦江是典型的“感潮型”港口，上行过境船舶的高峰通常集中在涨潮阶段，对浦西侧码头尤其是十六铺码头影响明显。根据潮汐每日时间变化，通常每个月有8-10天会形成过境船舶高峰与游览船晚高峰“双峰叠加”的情况，造成船舶碰撞风险陡增。因此，防范化解黄浦江过境船舶与客运船舶碰撞重大风险，始终是黄浦江核心区海事监管的首要任务。

【魏响】是什么推动黄浦江核心段客运船舶监管有了向数字化建设和一体化监管转变的新趋势呢？又取得了哪些成效？

【许墨】上海的浦江游览行业市场化程度比较高，在良性竞争的市场环境下，形成了包括国有企业、民营企业等不同类型的市场主体，并且船、港、票分开经营的独特市场环境和经营模式。另一方面，在“寸土寸金”的黄浦江核心区，水上客运码头、航道等基础资源“供不应求”，尤其是旅游旺季的游览船航班十分紧俏，航班计划变化频繁，对水上客运的有序安全运行形成了较大的挑战。这种种挑战，成为我们探索黄浦江核心段客运监管一体化、提升客运安全服务质效的壁垒，也让我们深刻认识到，必须依托数字化手段来提升管理效能，做到既要“安全有序”，又要“便捷高效”。

【魏响】那么在推进数字黄浦江建设中我们具体是怎么做的？又取得了哪些成效？

【许墨】为了更好推进数字黄浦江建设，我们想要依托技术手段达到一体化监管成效，提升服务安全发展水平。一是提升监管效能和安全保障水平。通过组织研发海事“一网统管”系统游览船、游艇监管模块，全面建立公司、俱乐部、船舶、驾驶员基本信息库，实现游览船、游艇实时运营动态的“集成化”展示，各码头航班动态可视化“全流程”掌控以及船舶航行动态和应急反应“一键式”跟单，依托数字化手段进一步提升了海事监管效能，更好地保障黄浦江核心段水上交通安全。二是提升便民水平和出行体验。在坚持游览船“错时”避峰的基础上，新增保障航班，满足游客日益增长得游览需求，真正实现让人民群众游得了、游得好、游得安全。三是优化营商环境，服务水上客运欣欣向荣。推出“一均两降三定”举措。通过均衡“错时”前后航班安排，减少“错时”结束后游览船集中开航班次、减少移泊航班，实现“双峰叠加”时段游览船“不停航”精准避峰，助力水上客运品牌升级。同时，提出定航线定船舶定船员的“三定”措施，保障错时期间新增航班航行安全。2024年(至10月8日)共保障游览船航班2.53万航次，游客344.2万人次。自4月推行“错时”保障航班以来,截至10月8日，共增开保障航班989班次,保障增加游客 24.9万人次,增加企业营收 2925.7万元。

【魏响】近期我们在陆家嘴水域发现了一些智能声光设备，请问具体功能是什么呢？

【许墨】陆家嘴是黄浦江中心的中心，也是一个115°的大弯道，为确保船舶安全通过陆家嘴弯道，我们会同东海航海保障中心上海航标处，探索通过技术手段，实现狭水道弯道水域的智能导助航，目前是在试运行定向音柱系统与智能激光指示两种设备，帮助船只在陆家嘴弯头等通航条件复杂水域更安全地航行。其中，定向音柱系统配备雷达和视频自动追踪装置，智能识别过境船舶物标，通过启动高音喇叭持续播报，提醒关注弯道水域通航情况。智能激光指示设备主要是由于今年陆家嘴水域114浮航标位置调整后，部分过境船舶因不适应出现反航道等不安全航行行为，于是我们在航道里运用智能激光指示设备投射的激光线束，在夜间游览高峰时段形成清晰可见的航道线，起到分道航路指引和弯道、浅水区提醒作用。目前试运行情况良好，各方面都对此给予了积极的反馈，下一步我们将继续探索、不断优化，进一步提升船舶在黄浦江核心区的航行安全体验。

【魏响】数字黄浦江建设，真正破译了繁华浦江“平安密码”。好的，谢谢许局。今天的访问就到这里，感谢大家的关注，再会。