每年一季度上海海事局都会例行举办“辖区水上安全形势发布暨重大新闻宣传选题策划会”。今年3月中旬以来，受多重因素影响，上海出现本土新冠肺炎疫情多点多发态势，我局辖区疫情防控和水上交通安全监管也面临前所未有的困难和挑战。

        本次发布我们采取线上方式进行，上海海事局官方网站将同步进行文字直播。欢迎大家关注，我们共克时艰，一起守“沪”！

【陈  方】今天发布议程有三项：一是通报上海海事局2021年辖区水上安全形势。二是介绍我局统筹抓好疫情防控和水上交通安全监管保通保畅情况。三是通报2022年上海海事局重大新闻宣传选题，供大家参考、选用。

下面进行第一项，请上海海事局新闻发言人、副局长吴红兵通报2021年度辖区水上安全形势。

【吴红兵】媒体界各位朋友：大家上午好！欢迎大家线上参与上海海事局2021年度辖区水上安全形势暨2022年新闻宣传选题通报会。目前，上海的疫情防控已经进入关键时期。首先，感谢各位媒体朋友持续关注上海海事疫情防控情况，多角度报道上海海事辖区战“疫”动态，搭建水上协力战“疫”的报道矩阵和互动平台。在这里，我代表上海海事局，衷心感谢大家一直以来对我局的关注和支持，下面我通报情况。

2021年，上海海事局安全保障国内航行船舶进出港239.46万艘次、国际航行船舶进出口岸3.78万艘次、水上客运4861万人次；实施进出口岸查验37760艘次，进出港报告239.5万艘次；安检6105艘次，滞留925艘次；开展船舶防污染作业检查10236艘次、开箱检查629次；船舶交通管理系统（VTS）提供信息服务92.7万次，交通组织5159次；巡逻艇现场巡航39.45万海里，空中巡航91架次、3.18万海里。辖区共发生一般及以上等级水上交通事故15起，沉船5艘、死亡失踪16人、事故直接经济损失3818万元，水上安全形势稳定向好。

2021年，上海海上搜救中心共组织完成搜救行动221次，出动海事巡逻艇227艘次，协调专业救助船舶27艘次，飞机45架次，成功救助1775人次，搜救成功率达96.47%。

【陈  方】谢谢吴局。下面进行第二项，继续请吴红兵副局长介绍我局统筹抓好疫情防控和水上交通安全监管保通保畅情况。

【吴红兵】3月以来，上海新增本土确诊病例和无症状感染者增长快速，目前仍在高位运行，疫情防控正处于关键紧要时期。同时，上海港又面临季节性的大风、浓雾等恶劣气象的双重影响，形势复杂。上海海事局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照交通运输部、上海市委市政府的工作部署，采取“七个强化”措施，统筹水路口岸疫情防控和水上交通安全监管。

一是强化组织领导，扛起疫情防控和保通保畅双责任。上海海事局把确保当前复杂形势下的疫情防控和水上交通安全监管作为核心任务，坚决贯彻落实“外防输入、内防反弹”总策略和“保通保畅”工作要求，在特殊时期拿出特殊精神，体现特殊担当，确保疫情防控有力、水上交通保障有力。

二是强化机制建设，推动风险防范和港口生产两不误。上海海事局作为市新冠肺炎防控领导小组成员单位，积极参与市、区联防联控机制建设，联合印发《上海市关于进一步加强所辖港口和通航水域新型冠状病毒疫情防控工作的通告》，编发《上海港港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南》等文件，优化国际航行船舶远端防控、船员换班、伤病救助工作流程，优化船舶通关便利机制，建立联合防范机制，坚决防范水路口岸疫情输入风险。同时，会同上港集团、引航站、航运公司，做好口岸计划动态与码头作业计划、船舶引航计划的衔接，更好地服务于港口企业生产经营。

三是强化科学防疫，推动疫情防控效率和执法效率双提升。综合运用海事监管大数据和信息化系统，精准掌握辖区国际航行船舶、船员、船员健康异常、船员换班信息，研判船舶风险等级，为水路口岸疫情防控提供信息支撑。创新应用场景，研发运用船舶“健康码”“国际航行船舶疫情防控系统”，实现船舶换班、船员健康异常申报、船员伤病救助远程信息化办理，大幅提升信息报送的准确度和便捷性。各基层单位推广“远程执法”执法模式，推行包容审慎监管和首违不罚举措，真正便利企业和船舶。综合运用AI+视频系统对船舶进行远程信息核查，对危险品作业船舶云端监控等方式保障安全监管不间断。积极推进政务服务网上办、智能办、邮寄办、引导办、预约办，为船舶安全航行保驾护航。

四是强化安全监管，促进水运口岸和运输通道双安全。通过“AIS、CCTV、一网统管”等系统，两级指挥中心密切做好辖区船舶动态监控，加强船舶涉疫风险识别，为现场监管和区域联防提供信息支撑。吴淞、洋山VTS中心强化水上交通组织，均衡重点水域船舶流量。海巡艇强化重点水域、重点时段的巡航值守，加强相关水域的现场警戒，严防锚地水域违规搭靠等行为，切实做好水路疫情“外防输入”工作，确保水运口岸安全和航道畅通。开展涉险船舶的安全自查和原因调查，帮扶企业船舶尽快脱险投入营运，保障航道畅通。3月以来，进出上海港国际航行船舶2954艘次，进出上海港国内航行船舶逾8万艘次，上海海事局共组织应对4次大风、3次浓雾的严重影响，帮扶处置15艘船舶顺利脱险，确保了航行安全、水域畅通。

五是强化值班值守，确保防控体系和保障体系双运转。上海海事局全局干部职工克服困难、持续奋战，坚决服从和服务于上海市疫情防控大局，同时盯牢水上安全防线，因时因地、动态灵活制定人员值班、备班方案，组建党员突击队，建立工作专班，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保疫情防控和交通运输保障工作不间断。

六是强化用情服务，保障船员权益和海上物流双畅通。成立国际航行船舶船员换班工作领导小组和工作专班，固化口岸协同机制和工作流程，加强远端防控和信息收集，协调处置健康异常船舶、船员进出口岸、申请换班等事宜，切实做到“应换尽换、应换快换”，为上海港船员换班工作赢得了声誉，维护了海上物流供应链畅通重要一环，切实保障了船员合法权益。积极践行“人民至上、生命至上”的原则，迅速响应伤病船员救助，快速开展伤病船员信息查核，协调联防单位对于船员流调、核酸检测和入境手续等事项急事急办，为伤病船员开辟紧急救助绿色通道。3月以来，我局共开展中国籍船员换班2565人，其中上船1375人，下船1120人，涉及船舶207艘次。处置船舶船员健康异常29艘次84人次，开展紧急医疗协助25艘次26人次，开展伤病救助3起，成功救助3人，未发生感染案例。

七是强化保障措施，统筹疫情防控和重要物资运输两手抓。采取微信、电话、线上会议等多渠道宣贯提醒，督促企业、船舶、客运场站落实疫情防控责任，严格国际航行船舶靠港管理、船船界面、船岸界面管理，坚持“三非”原则，严禁违规作业，严控登临人员数量。为电煤油运、防疫物资、能源物资、生活物资等重点物资船舶开辟全程“绿色通道”，协调港口、引航等单位，提供优先编队、优先进港、优先靠泊、优先指泊、优先作业等服务保障。精准提供气象海况预警预报信息，指导船公司采取择地避风、加配协靠拖轮等措施，保障恶劣气象情况下能源物资供给，3月以来，我局共发布疫情防控提醒信息2300余次，保障深水航道民生物资运输船舶逾600艘次、核心集装箱班轮逾500艘次，共保障约330万吨电煤、40万吨LNG水路运输安全准点运输。重要航道船舶流量正常，水上交通运行安全平稳。

【陈  方】谢谢吴局。下面进行第三项，由我介绍上海海事局2022年重点新闻宣传选题，共五方面、18个选题。这里简要介绍下五个方面，18个选题用表格附上，欢迎大家关注。

一是“战疫情”，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展保障。

二是“心向党”，开展“喜迎二十大”主题宣传，大力营造迎接宣传贯彻党的二十大浓厚氛围。

三是“保安全”，服务海洋强国、交通强国战略和“一带一路”“长江经济带”“长三角一体化”建设发展。

四是“促发展”，筑牢水上安全监管防线，保障辖区通航顺畅，服务上海国际航运中心、上海自贸区建设和上海经济社会发展。

五是“保重点”，保障重大工程、重大项目或重大活动的水上交通安全监管。

  附：上海海事局2022年重大新闻宣传选题表.xls

【陈  方】各位媒体记者朋友、线上各位网友：非常欢迎各界媒体就上述新闻宣传重点选题进行采访报道。如果还有其他感兴趣的宣传报道内容，我们也愿意一并提供配合和服务。

再次感谢大家对上海海事局各方面工作的关心和支持。今天的通报会就到这里，2022年，让我们一起努力，共同守护这一方水域平安通畅！