上海外高桥港区地处长江与东海交汇处，危险货物总吞吐量占上海港的半壁江山。自2021年3月1日《中华人民共和国长江保护法》实施以来，外高桥港区也是监管长江流域禁运危险化学品的前沿阵地。船载危险货物申报量巨大，年均审批量40万票，单日申报量高达2490票。面对大量的申报需求，如何提高港口货物周转效率，保障航运安全，服务惠及航运企业？本次访谈将由浦东海事局副局长钟锋为大家介绍，浦东海事局给出的“数字化”答案。

【主持人 王一帆】各位网友，大家好！现在已是7月，去年这个时候，浦东海事局开始探索开发“船载危险货物审批智能辅助系统”，这一系统积极拓展了行业数字技术的应用场景，提升了海事危险货物运输的监管效率。今天我们将要访谈的是浦东海事局副局长、新闻发言人钟锋，请他为我们介绍一下船载危险货物审批智能辅助系统在助力航运经济发展的相关情况。

钟局，您好！

【浦东海事局副局长 钟锋】主持人你好。

【王一帆】船载危险货物审批智能辅助系统自去年10月上线以来，运行情况如何？

【钟锋】智能辅助系统上线以来，一直平稳运行，在保证准确度的前提下，极大程度地提升了审批效率，提高了回执发送速率，加强了港口码头货物流转速率，更好地服务航运企业。

【王一帆】我们是基于什么背景决定开发船载危险货物审批智能辅助系统的？

【钟锋】如今，数字技术已经成为推动经济社会发展、提升治理现代化水平的重要手段和工具。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：“提高数字化政务服务效能”。我们可以感受到，从2006年的无纸化申报到2019年时的“一网通办”、 2020年“云政务”等，海事政务服务一直致力于“让数据多跑路，让群众少跑腿”。数字化政务的不断探索和升级，为提升海事政务服务效能、提升人民群众及港航企业的获得感幸福感安全感提供强大助力。

上海外高桥港区地处长江与东海交汇处，危险货物总吞吐量占上海港的半壁江山。自2021年3月1日《中华人民共和国长江保护法》实施以来，外高桥港区也是监管长江流域禁运危险化学品的前沿阵地。船载危险货物申报量巨大，年均审批量40万票，单日申报量高达2490票。面对大量的申报需求，如何提高港口货物周转效率，保障航运安全，服务惠及航运企业，助力航运经济，是我们面临的难题。因此，开发智能审批辅助系统就是我们给出的答案之一。     

【王一帆】请您为我们介绍一下审批智能辅助系统的设计思路吧？  

【钟锋】我们坚持以问题为导向，针对在实际工作中遇到的审批问题，积极拓展数字技术应用场景，结合“长江禁运危化品甄别四步工作法”，将人工审核方法转化为程序语言，探索以长江禁运危化品甄别为目的的船载危险货物审批智能辅助系统，进行智能审批功能设计。

在梳理和拆解船载危险货物审批流程后，思考依据“长江禁运危化品甄别四步工作法”，将其中前两步“锁定目标”、“判明性质”转化为计算机语言，探索通过图像识别、文本抓取，提取MSDS中有关 CAS号及品名的相关文字信息，并进行智能比对。

针对危险货物技术说明书核查要点（品名、 CAS号等）进行算法初步设计。通过大量不同模板的 MSDS样例分析（中文、英文、 中英文混合表格），进行提取关键词、定位关键信息、识别内容、反馈结果查询。

根据以上算法设计，在原有的船载危险货物审批软件中增加危险货物技术说明书（MSDS）自动核验功能，以甄别长江禁运危险货物。通过图像识别、文本抓取，提取 MSDS中有关 CAS号及品名的相关文字信息，与禁运名录进行智能比对，自动跳出核验结果，以实现审批标准化、自动化，减少人为因素误差，提高审批回执速率、准确度。

【王一帆】使用系统后是否达到预期效果？

【钟锋】达到了我们现阶段预期目标。目前，借助智能拦截功能，一票船载危险货物从审批端收到报文，至申报单位收到审批回执，办结时间从原来的24小时缩短至8小时，极大程度地提升了审批效率，提高了回执发送速率。同时，上线以来共发现包括涉嫌运输长江禁运危险货物在内的违规申报30余起，助力了国家长江大保护战略实施，同时，也督促申报企业守法诚信，有效促进了行业自律与良性发展。

【王一帆】好的，谢谢钟局。我想帮网友问一个问题，借助智能辅助系统是否能带来船载危险货物审批管理整体机制的创新，进一步服务航运企业？

  【钟锋】我们将牢牢把好船载危险货物审批关，技术创新与管理创新二者缺一不可。通过对船载危险货物审批智能辅助系统的不断探索，我们逐步实现电子附件全覆盖自动核查，申报端、审批端、技术端加强沟通合作，打通信息壁垒，形成了以智能审批为基石，结合人工复核、双向诚信管理信用体系以及和危防等部门动静联动的管理手段为辅的可复制可推广的危险货物申报审批新模式。

利用该模式，一方面可以减少人为因素误差，继续缩短船载危险货物审批周期，极大程度地提升船载危险货物流转速率，同时进一步释放人力资源，转向其他政务服务，提升综合政务服务效能。另一方面也通过相应的管理举措促进申报行业正向循环，保障上海港安全，产生积极的社会效益。  

 【王一帆】今天的访谈就到这里，感谢大家的关注，感谢钟局接受我们的邀请，再会。