2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式施行。作为我国第一部流域保护法，《长江保护法》践行习近平生态文明思想，贯彻生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发等理念要求，开启了依法保护长江的新阶段。《长江保护法》第五十一条明确规定，长江流域禁止水上运输剧毒化学品和国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品，对海事船载危险品安全监管提出了更加严格的要求。

[主持人] 大家好！2021年3月1日《长江保护法》正式实施以来，已经有一年多的时间，制定《长江保护法》是贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话精神的重要举措，切实贯彻《长江保护法》关系长江流域生态环境保护修复。浦东海事局地扼长江入海口，危险货物总吞吐量占到上海港的半壁江山，是监管长江流域禁运危险化学品的前沿阵地。今天将由浦东海事局范俊副局长为我们介绍一下《长江保护法》生效一年多来，在浦东海事辖区危险品货物监管方面的具体落实情况。

范局，您好！

[浦东海事局副局长 范俊] 主持人你好！

[主持人] 每天，成千上万的危险货物在外高桥港装卸、过境，如何在数量庞大的危险货物中精准筛查、拦截、查处长江禁运危险化学品，确保《长江保护法》落地见效，请您给大家介绍一下好吗，谈谈浦东海事局的做法。

[浦东海事局副局长 范俊] 好的。《长江保护法》生效一年多来，浦东海事局深耕法律条文，创新工作方法，研究推出了“长江禁运品拦截四步工作法”。

一是“锁定目标”，执法人员对系统提示的疑似禁运品申报材料开展书面核查，锁定嫌疑目标；

二是“判明性质”，依托上海化工研究院等机构，对一些含有禁运品成分的混合物进行咨询评估，基本确认是否属于禁运品；

三是“跟踪动态”，对禁运品运输动态实施跟踪，并引进“剧毒危险化学品光谱现场快检设备”，对已进港区的禁运品实现即时检测，提高后续实验室送检的针对性；

四是“诚信管理”，对申报的货物里被发现含有禁运品的海运危险货物申报人员实施诚信扣分管理。

“四步工作法”在长江禁运品拦截上取得显著成果，获得了2021年上海自贸区“三创”大赛二等奖。

[主持人] “长江禁运品拦截四步工作法”具体是如何甄别禁运品的呢？

[浦东海事局副局长 范俊] 首先，通过申报材料MSDS上的CAS号或者货物品名快速检索《禁运危险化学品目录》，检查所申报货物是否为疑似禁运品。若是，则联合研究机构对嫌疑禁运货物判明性质：如果申报的货物是单一物质，通过比对相对人提供的MSDS中的CAS号，即可确定是否为禁运品；如果是含禁运成分的混合物，是否达到禁运要求需通过GHS等第三方检测报告来确定是否禁运，若GHS分类中“健康危害-急性毒性类别”“危害水生环境-急性毒性危害类别”“危害水生环境-长期危害类别”三项指标有类别1则为禁运。

[主持人] 好的，谢谢范局。这一年来，浦东海事局在危险货物监管方面取得了哪些成效？

[浦东海事局副局长 范俊] 到2022年3月1日，《长江保护法》正式实施一周年。在此期间，浦东海事局查获了全国首起违法运输长江禁运危险化学品案件，在全港72.2万件次船载包装危险货物进出港申报中甄别出44票长江禁运品并实施拦截，以实际行动实现了将长江禁运品“拦在装船前，‘钉’在码头边”的工作目标，也保障了辖区123.4万吨的长江非禁运毒害品的安全运输，有力保护了母亲河的水域清洁。

[主持人] 好的。为了保证《长江保护法》落地见效，浦东海事局还采取了哪些措施？

[浦东海事局副局长 范俊] 除前面提到过的“长江禁运品拦截四步工作法”外，一是做好宣贯，秉持“谁执法、谁普法”的原则，浦东海事局积极编发相关各类微信推送100余篇，在中央电视台、《中国水运报》等多家行业主流媒体上投稿发声，涵盖危险货物申报审批要求、《长江保护法》禁运品典型案例以及《海上交通安全法》系列宣贯等内容；政务中心还通过云端授课、送教上门、组织召开长江保护法落实专题宣贯会等方式，线上线下沟通答疑，解决企业政策询问，进一步加强航运公司对《长江保护法》等相关法律的理解认识和贯彻落实。

二是，《长江保护法》生效首月，浦东海事局即对海事危险货物申报系统完成了升级改造，对申报中出现的疑似禁运货物实现自动提示；

三是，成立“海锋党员突击队”，探索建立联防联控机制，与海关、边检、码头等口岸单位开展联防联控合作，加强禁运危险化学品相关信息交流，设立联合查验“快速通道”，提高查验准确率。

[主持人]下一步，浦东海事局未来在安全管理方面还有哪些探索方向？

[浦东海事局副局长 范俊] 好的，在安全管理上要持续探索EDI智慧审批和申报单位信用管理举措，加强职能部门联动以及对航运公司、货运代理等相关企业的宣贯及管理，运用5G等新技术助力监管工作。

[主持人] 好，今天的访谈就到这里，感谢大家的关注，感谢范局接受我们的采访，再会。