根据上海市发展战略要求，浦江游览将打造成世界级旅游精品项目，计划至2020年游客规模达到600万人次。2018年黄浦江核心水域客运量达277万人次，2019年1月18日浦江游览·快线游航线顺势而出，进一步满足多元化游览需求。目前，核心水域日均客流1000余人次，预计今年客运总量将达500万人次。黄浦海事局全面加强对核心区域涉客船舶安全监管，不断完善2本手册+2个专台+1个平台监管模式，责任明确化、任务清单化、监管精细化，强化客运船舶跟单式监管服务；开展黄浦江游览核心区客运船舶管理及发展路径研究，在航路设计、码头规划、游览密集度、轮渡码头调整、游艇发展规划制定过程中提供专业支撑；支持浦江游览·快线游等旅游新产品、新航线，开展在董家渡水域设置游览船调头区研究，解决游览船滞航问题，为丰富航线、优化靠泊秩序提供合规支撑；探索建立游览船互救机制，开展联勤联动，定期开展应急搜救培训和应急搜救演习，不断提升辖区事故险情应急处置能力，全力助推浦江游览能级提升，共同维护好水上南京路通航环境安全稳定。

[主持人 吴叶青] 各位网友，大家好！根据上海市发展战略要求，浦江游览瞄准“世界级旅游精品项目”全新升级，今年年初推出了“浦江游览·快线游”新航线，旨在满足多元化游览需求。黄浦海事局作为水上安全与防污染主管部门，如何确保黄浦江核心区水域客运安全以及平衡辖区通航效率与旅游经济发展，都是网友非常关心的问题。今天我们邀请到黄浦海事局马列东副局长，为大家详细解读。马局，您好！

[黄浦海事局副局长 马列东] 谢谢主持人，非常高兴能跟网友做交流。

[主持人 吴叶青]好的，那我首先想请您给网友们介绍一下，“浦江游览”全新升级后，目前的海事监管总体情况。

[黄浦海事局副局长 马列东]

好的。为打造上海“一江一河”世界级滨水区，浦江游览再升级，推出新航线后，游览船客运量大幅攀升。目前正值暑期游览船客流量高峰期，单日最大客流量可达9万多人。同时，辖区游艇这2年来数量激增，达到了80艘，预计今年游览客运总量将达500万人次。

从我们海事监管的角度讲，通航安全压力很大，人命安全是第一位的，不容有失。我们黄浦局主要的思路和做法一是以预警预控为主，应需出击为辅。事前通过动态预申报平台评估介入、事中电子监控、专艇维护和事后总结评估，对游览船进行全程跟踪服务；同时，我们实施了大队长带班巡航制度，加强对现场的管控力度；加强动静结合，使现场巡逻艇由“被动响应”向“主动防控”转变。

二是监管平台共享，安全风险共治。指挥中心在轮渡专台基础上，增设浦江游览公司、游艇行业协会客运监管专台，参与游览高峰时段值班。通过共享电子巡航系统、CCTV、VHF等监控沟通手段，提升公司安全生产的自律能力，丰富辖区客运船舶安全监管手段。

三是科学监管着眼，精准实施着手。为了有效避开过境船舶与游览船高峰时段的船舶流交汇，指挥中心通过电子巡航系统预设船舶流预警线，对涨水时段小型船舶高峰流及早进行预警预控，根据实际船舶流量调整客运船舶错峰时间。

另外，为了解决黄浦江游览船气象信息不够准确的问题，我们与气象部门合作，在黄浦江核心区增设3个监测点，实现气象信息实时获取、精准预报。目前来看，辖区客运安全形势总体平稳。

[主持人 吴叶青] 那您能给我们讲讲，从长远来看， “浦江游览”发展是否存在一些掣肘或者问题吗？

[黄浦海事局副局长 马列东] 好的。近期，辖区小型船舶流量上升幅度较大，据观测显示辖区日均船舶流量由1152艘次上升至1268艘次，同比增长20%。过境船和客运船流量激增，航道船舶密度增大，短时间会出现船舶流高峰，可航水域变窄，游览船“滞航”情况时有发生。根据上海市发展战略要求，浦江游览计划至2020年游客规模达到600万人次，“滞航”这个问题会越来越凸显。我们现在正在做《黄浦江游览核心区客运船舶管理及发展路径研究》，分析目前现有客运船舶运力、黄浦江核心区通航饱和度及码头候船区承载力情况，并从短、中、长期角度，提出相应的优化游览船航线、船期设计以及新增码头设置方案，实现一个辖区安全水平与旅游经济效益 “双赢”的目标。

[主持人 吴叶青] 好，我们期待这项研究能更好推动浦江游览更为安全和有效率的发展。讲到服务，刚刚您提到了一个精准气象服务，能详细跟大家说说吗？

[黄浦海事局副局长 马列东] 这个精准气象监测服务是在上海海事局的大力支持下，由我们黄浦海事局牵头，联合上海海洋中心气象台、杨浦海事局，通过在卢浦大桥、虹口港信号台以及复兴岛三个位置建立核心水域气象自动测绘站，形成小型气象监测网。从项目开工到运行历时将近四个月，黄浦海事局全程跟踪负责、协调沟通、全面推进该项目的实施，实现了对游览核心水域气象监测的全覆盖，增强了对灾害性天气预报、预警发布的针对性和传递的及时性，极大提高了客运船舶通航效率及经济效益，从安全角度最大化提高我们海事部门在防台防汛期间对客运船舶应急管理能力。

[主持人 吴叶青] 这对游览船公司来说，真是一个好消息！

[黄浦海事局副局长 马列东] 是的，从反馈来看，游览船公司对这项工作还是非常欢迎的。另外，我们在应急救援这方面，正在探索一个全新的模式。针对辖区应力量不足现状，我们牵头辖区游览船公司、码头管理方建立“游览船舶互救机制”，通过整合黄浦江外滩至世博浦江游览航线及六条客渡运航线水域的客运船舶，根据船舶类型、码头等因素确定“救助船舶匹配库”，增加辖区应急力量储备，提高客运船舶应急处置能力。现阶段已经完成了《关于建立“黄浦江核心水域游览船舶互救机制”的会议纪要》的签订，后续将通过实船演练、总结评估，不断进行完善，确保关键时刻“冲得上去，救得下来”。

[主持人 吴叶青] 好的，我们相信，随着浦江游览向着“世界级精品项目”的大跨步迈进，海事监管也将更加精细，用“绣花针”式管理服务民生经济。非常感谢马局接受我们的采访，由于时间关系，今天的采访到此结束。感谢大家的关注，谢谢！